BOB近日，习主持召开中央财经领导小组第十五次会议，会议审议了《关于党的十八大以来中央财经领导小组工作和2017年重点工作的报告》。习发表重要讲话时指出，做好经济工作是我们党治国理政的重大任务，要坚持宏观和微观、国内和国外、战略和战术紧密结合，坚持问题导向，及时研究重大战略问题，及早部署关系全局、事关长远的问题，对经济社会发展进行指导，把谋划大事和制定具体政策紧密结合起来，加强责任分工，一锤一锤钉钉子，直到产生实际效果。

　　习强调，做好2017年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，把握好经济社会发展大局，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效益；确保供给侧结构性改革得到深化，经济结构调整取得有效进展。习同时强调，防控金融风险，要加快建立监管协调机制，加强宏观审慎监管，强化统筹协调能力，防范和化解系统性风险。要及时弥补监管短板，做好制度监管漏洞排查工作，参照国际标准，提出明确要求。要坚决治理市场乱象，坚决打击违法行为。要通过体制机制改革创新，提高金融服务实体经济的能力和水平。

　　3月5日，国务院总理在十二届人大五次会议上做政府工作报告。政府工作报告对2016年取得的成绩和存在的困难进行了回顾和总结，并对2017年工作的主要任务进行了部署安排。其中，金融改革是一项重要内容，相关表述如下：

　　积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，BOB强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

　　抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，BOB国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、BOB融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“三农”功能。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联网金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高，可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。

　　政府工作报告同时指出，坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

　　近日，全国人大十二届五次会议和全国政协十二届五次会议在京召开，与会人员就经济、社会、环境、BOB金融等问题提交了大量建议提案，其中金融类不乏亮点，摘录如下：

　　全国人大代表、中国人民银行昆明中心支行行长杨小平指出，在当前金融机构信贷风险持续暴露、不良贷款处置面临巨大挑战的同时，司法处置作为金融机构处置不良贷款的主要方式，在实际操作中存在诉讼周期长、偿债率低、执行难度大等诸多问题。杨小平建议，在金融诉讼较多的法院设立金融法庭或金融案件合议庭，专人专才审理银行不良贷款涉诉案件。同时成立区域金融仲裁委员会，引导金融机构通过申请仲裁保护金融债权，提高不良贷款处置效率。

　　全国人大代表、上海立信会计金融学院副院长陈晶莹建议制订《金融科技发展促进法》。陈晶莹指出，2016年，美国最大的P2P网络借贷平台Lending Club违规出售贷款，导致贷款坏账率不断攀升；比特币交易所Bitfinex遭受黑客攻击，近12万单位的比特币遭盗窃；中国的P2P网络借贷平台客户资金被挪用、虚假融资、卷款跑路、非法集资等也时有发生。因此，尽快制订我国《金融科技发展促进法》，在鼓励促进金融科技创新的同时，管控好金融科技的潜在风险，实施有效监管并保护好消费者、企业和金融体系，已变得日益迫切和重要。

　　全国政协委员、联想集团董事长兼CEO杨元庆指出，金融是实体经济的“血液”，但资金瓶颈一直制约实体经济发展，广大企业特别是中小企业融资难融资贵问题突出。杨元庆提出三项具体建议：一、大力发展依托大企业的产业链金融；二、建立基于制造业核心企业数据的企业信用管理体制与信息平台，将其纳入国家征信体系建设的总体规划，解决中小企业征信难题；三、进一步拓宽企业发展直接融资服务的平台和通道，建设多层次资本市场，加快推进改革试点，简化审批程序。杨元庆同时指出，跨境金融服务发展滞后一直是阻碍企业“走出去”的一道坎，应鼓励商业银行与开发性金融机构（亚投行、金砖国家银行、丝路基金）紧密合作，以定向宽松、税收优惠等手段，支持“一带一路”等项目投资，建立一站式绿色服务通道。增强金融机构境外服务能力，简化商业银行在境外设立分支机构及并购的审批核准手续，鼓励支持其在“一路一带”沿线国家和地区进行业务布局，构建金融大动脉通道；建立部际协调机制，对重点行业和实体企业跨国并购的用汇提供便利，优先放行，支持我国企业加强对具有核心技术、核心资源的世界行业领先企业的并购。

　　全国政协委员、交银施罗德基金公司副总裁谢卫指出，近年来金融创新主要围绕两个方面：一是淡化持证经营的概念，以互联网金融为代表的所谓新金融打着普惠金融的旗号以野蛮生长的方式迅速蔓延，一开始就游离于监管之外；二是持续不断的监管套利，利用监管标准的不统一进行金融创新，资金在金融系统内的自我循环和不断的加杠杆行为偏离了金融业自身发展的使命。金融企业的价值在于为实体经济提供资金融通的便利，对当前日趋形成的金融风险，谢卫指出，BOB除了要用谨慎的货币政策不断加以调整外，更需要从风险形成的源头强化金融监管政策，并将这一政策统一贯彻至各金融经营主体和相关各方。首先，金融行业必须持牌经营；其次，谢卫建议严格规范金融创新；最后，金融经营主体需要回归初心。

　　全国政协委员、合众人寿董事长戴皓认为，另类投资是连接保险机构资产端和负债端的重要桥梁。在保险费率市场改革不断深化、大资管带来的市场主体跨界竞争不断加剧，保险机构负债端成本不断上升和普通的资产端产品由于利率下行、收益率不断下降、保险资金配置难度加大的大环境下，通过合理配置另类投资可以提高整体投资组合的回报水平。开发另类投资，有利于防范风险和分散风险，构建多元化的保险投资组合。戴皓建议相关部门放开管制，确保扩大投资空间。

　　致公党中央在提案中建议，建立金融不良资产专项基金。提案称，通过建立金融不良资产专项基金，可以不增加新的机构，而是向现有机构招标和招募，委托办理，既协调了各方利益，化解了银行与市场投资之间对不良资产剥离价格的争议，也实现了各方利益的捆绑，解决了长期资金占用问题。此外，还可解决银行、金融资产管理公司资本充足率不足问题，实现表外运作不良资产的目的，快速扩大不良资产处置规模，及时缓解金融风险。

　　九三学社在提案中建议，加强债转股政策的顶层设计，政府要指导相关部门制定债转股方案，明确债转股规模、操作方式、转股行业和企业标准及各方职责。提案指出，具体操作主要由银行根据目前的操作路径执行，即银行能与企业协商解决的，由两个市场主体自主解决；需要将银行贷款剥离到资产管理公司或其他第三方机构的，先进行贷款出表，然后由资产管理公司与企业协商债转股。同时，明确债转股扶持政策。提案建议，要积极做好国家债转股试点工作。及时发布债转股工作动向，指导各省级分行积极准备、加强与总行沟通、衔接，了解总行债转股政策要求，做好相关准备工作，争取进入总行试点。结合供给侧结构改革，推动煤炭、钢铁去产能重点企业和行业龙头型民营企业纳入各总行债转股企业名单目录。

　　近日，花旗银行（中国）有限公司（以下简称“花旗中国”）宣布，经央行批准获得中国银行间债券市场结算代理人业务资格，花旗中国成为首家也是目前唯一获得该资格的美资银行。

　　目前共有包括花旗中国在内的47家银行获得了该项业务资格。其中，花旗中国为第五家获得该业务资格的外资银行，另外4家分别为香港的汇丰银行、英国的渣打银行、德国的德意志银行和法国的法国巴黎银行。除5家外资行外，拥有中国银行间债券市场结算代理人业务资格的还有五大行、10家全国性股份制商业银行、24家城商行和3家农商行。

　　花旗中国行长、首席执行官林钰华表示：“随着人民币国际化进程不断加速，中国的债券市场非常活跃且令人振奋。花旗参与中国银行间债券市场交易已有十余年，是目前最为活跃的做市商之一。此次获批银行间债券市场结算代理人资格，花旗中国将一如既往为全球客户提供业界领先的平台和服务。”花旗中国证券服务部总经理彭振宇表示：“凭借在全球新兴市场外汇以及债券交易领域的领先优势，以及覆盖全球60多个市场的本地托管网络，花旗将能够提供一套覆盖整个交易生命周期的一站式中国固定收益市场解决方案，从前台到后台，从市场研究、销售、交易服务到托管、清算和结算服务。”

　　国家外汇管理局近日发布《国家外汇管理局关于银行间债券市场境外机构投资者外汇风险管理有关问题的通知》（汇发〔2017〕5号，以下简称《通知》）。

　　《通知》主要内容包括：一是银行间债券市场境外机构投资者可以在具备资格的境内金融机构办理人民币对外汇衍生品业务，提高外汇市场开放水平。二是境外机构投资者的外汇衍生品业务遵守实需交易原则，限于对冲以境外汇入资金投资银行间债券市场产生的外汇风险敞口，保障外汇市场秩序。三是对境外机构投资者的外汇衍生品业务提供多样化的交易工具和交易机制选择，便利外汇风险管理。

　　在实需原则下，境外机构投资者可以根据自身对于单只债券或债券组合投资的外汇风险敞口状况，灵活选择外汇衍生品工具，以及运用反向平仓、全额或差额结算等交易机制。境外机构投资者可以自主选择办理外汇远期、外汇掉期、货币掉期和期权等对冲工具。境外机构投资者不包括境外央行类机构。

　　近日，福建省第二家地方AMC（资产管理公司）——兴业资产管理股份有限公司（以下简称“兴业AMC”）在福州自贸片区成立，意味着首家银行系AMC的落地。兴业AMC注册资本为30亿元，由兴业国信资产管理有限公司和福建欣福地金融控股有限公司共同设立，兴业国信资产管理有限公司是兴业信托的全资子公司，兴业银行持有兴业信托73%的股权。兴业AMC的成立，意味着兴业银行体系又添加一块金融牌照。

　　根据经营范围，兴业AMC可参与福建省内金融机构不良资产的批量收购、转让和处置业务，也可收购、转让和处置非金融机构不良资产。此外，其经营范围还包括债权转股权、破产管理、同业往来及向金融机构进行商业融资和金融通道业务。

　　近日，证监会发布《中国证监会关于支持绿色债券发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。《指导意见》强调，要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，引导交易所债券市场进一步服务绿色产业健康有序发展，助推我国经济发展方式转变和经济结构转型升级。

　　《指导意见》提出，绿色公司债券募集资金必须投向绿色产业项目，严禁名实不符，冒用、滥用绿色项目名义套用、挪用资金。鼓励证券公司、基金管理公司、私募基金管理机构、商业银行、保险公司等市场主体及其管理的产品投资绿色公司债券，探索建立绿色投资者联盟。证券交易所研究发布绿色公司债券指数，建立和完善绿色公司债券板块，扩大绿色公司债券市场影响力。鼓励市场投资机构以绿色指数为基础开发公募、私募基金等绿色金融产品，满足投资者需要。

　　《指导意见》要求，证监会系统单位应当加强政策支持和引导，建立审核绿色通道，适用“即报即审”政策，提升企业发行绿色公司债券的便利性；中国证券业协会定期发布“绿色债券公益榜”，将证券公司承销绿色公司债券情况作为证券公司分类评价中社会责任评价的重要内容；各证监局主动对接辖区地方政府，积极引导社会资本参与绿色产业项目建设。

　　工银瑞信基金公司近日公布，新成立的工银瑞信丰淳半年定期开放债券基金，成立规模达到909.54亿，创下公募基金首发规模新纪录。目前市场上116家基金公司，管理的公募业务总规模超过909.54亿元的只有27家，工银瑞信这只基金已将其余89家基金公司的公募总规模抛在身后。

　　在工银瑞信丰淳之前，公募行业最大首发规模是由2006年发行的嘉实策略混合基金创造，首发规模为419.17亿。除此之外，近年来首发规模超过300亿的仅有9只，包括华夏新经济等5只规模超400亿的国家队基金，以及华夏全球股票（300.56亿），工银7天理财债券（392.52亿），华泰柏瑞沪深300ETF（329.69亿），工银泰享三年理财债券（300亿）。

　　截止2017年3月1日，天弘基金，工银瑞信，易方达基金分别以8449.84亿，5520.64亿，4180.95亿分别占据基金管理人公募规模排名前三名。与此同时，基金公司规模分化也在加剧，前二十大基金公司管理资产规模合计61392亿，占公募基金总规模66%，116家基金公司中，规模不足200亿的基金公司多达52家；规模超过900亿的基金公司也只有27家。

　　我国首家全国性PPP资产交易平台——由财政部政府和社会资本合作中心与天津金融资产交易所合作共建的天金所“PPP资产交易和管理平台”近日在天津成立。

　　天金所“PPP资产交易和管理平台”将依托天津金融资产交易所这一平台，为各地政府提供PPP咨询、规划、招投标、项目监管评价等一揽子解决方案；为PPP项目设计方、建设方、运营方、金融机构提供PPP项目资源对接；为PPP资产持有方提供资产交易转让服务。

　　截至2016年底，中国PPP综合信息平台入库项目11260个，总投资13．5万亿元；签约进入执行阶段的项目1351个，总投资2．2万亿元。2016年12月，证监会与国家发改委联合发布了《关于推进传统基础设施领域政府和社会资本合作（PPP）项目资产证券化相关工作的通知》，正式启动PPP项目资产证券化相关工作，首批PPP资产证券化项目（中信证券-首创股份污水处理、华夏幸福固安工业园区供热、中信建投-网新建投庆春路隧道）也已落地。

　　近日，保监会对外发布《中国保监会关于离岸再保险人提供担保措施有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》与《保险公司偿付能力监管规则》相对接，主要从适用的对象和范围、担保的范围和形式、担保措施的具体要求和担保措施的使用等方面，对离岸再保险人提供担保措施的有关事项提出了规范性要求。

　　《通知》规定境内保险公司可以就应收分保款项和应收分保准备金等再保险信用风险暴露要求离岸再保险人提供担保措施。《通知》认可的担保措施包括存款资金、备用信用证和其他保监会认可的担保措施。在备用信用证方面，《通知》要求作为担保措施的存款资金应存入再保险分出人在境内商业银行的账户。规定备用信用证应是不可撤销的、清洁的、无条件的、不受备用信用证以外的任何条件限制，其索赔和偿付应在中国境内进行。备用信用证的开证机构应为在境内依法设立的商业银行、其资本充足率不低于11%或信用评级不低于AA－，且与再保险分出人和分入人均不存在关联关系。在开证机构不满足《通知》规定的资质要求时，备用信用证应由满足上述要求的商业银行保兑。

　　此外，《通知》还规定，境内保险公司进行偿付能力评估，在适用有担保措施的风险因子计算其交易对手违约风险最低资本时，交易对手违约风险的风险暴露应以离岸再保险人为该再保险合同所提供的符合《通知》要求的担保措施的合计担保金额为限。

　　中国太保近日发布公告，公司控股子公司太保产险拟与宁波工业投资集团有限公司、西藏金融租赁有限公司以及杭州泰一指尚科技有限公司共同发起设立一家股份制保证保险公司。拟设保证保险公司注册地：宁波，计划注册资本10亿元，其中太保产险占股比51%，经营范围：保证保险业务；与保证保险有关的咨询服务业务及代理业务；与保证保险有关的再保险业务；国家法律、法规允许的保险资金运用业务；中国保监会批准的其他业务（以中国保监会及工商局核准的经营范围为准）。

　　近日，中国人保财险广东省分公司等多家保险机构组成的共保体近日与广东省民政厅签约，将为广东省养老机构提供为期三年的责任保险服务。这是广东省养老机构首次整体引入商业保险服务化解经营风险。此次签约的养老机构责任保险主要承担由于养老服务机构的过失造成服务对象的人身损害赔偿责任以及因此而产生的法律费用，可为养老机构提供高达2500万元的风险保障。保险公司按照保本微利原则设计保险产品条款、厘定费率，对符合条件的养老机构统一保险合同、统一基准费率、统一服务标准，为维护老年人合法权益和养老机构可持续发展提供风险保护。

　　此次签约的养老机构责任保险保障范围涵盖了三类人群：住养老人、第三者、从业人员，涉及医疗、紧急救援、法律诉讼三项费用；责任保障范围几乎实现了全覆盖。在投保费用方面，公办养老机构购买责任保险的费用将纳入当地政府财政预算；民办养老机构则需根据自愿原则自主购买养老机构责任保险。政府将通过运营补贴、星级评定等多种方式鼓励和引导民办养老机构投保责任保险。

　　值得一提的是，本次统保项目还专门设置了“先赔后追”的理赔原则。以往的保险产品发生事故后处理的流程是先定责后定损，甚至还要行管部门出具事故认定意见书，造成理赔流程时间长、时效差，不利于受到伤害的老人及时得到赔付，而统保示范项目采取的是先赔后追原则，先解决前端问题，化解矛盾，极大地提高了理赔时效。

　　除了模式创新、产品创新外，本次统保项目也寄望于通过服务创新来提升养老服务效率。据相关负责人介绍，统保项目通过引进第三方江泰经纪公司协助客户进行保险索赔、风险防范和各方协调，可以大大提升客户服务水平；同时运用互联网、400电话服务中心等现代信息技术，不仅实现客户方便、快捷投保，还可以建立风险信息数据平台，实现保险费率浮动与养老机构服务水平管挂钩，引导养老服务整体水平的提升。

　　近日，深圳市国资委召开市属国企2017年规划发展工作会议，国资委副主任胡国斌强调，市属国企要认真贯彻落实国务院国资委规划发展工作会议精神，围绕“存量资源大整合”和“增量投资大发展”两条主线,重点抓好以下工作：

　　一是要充分认识资源整合重组的必要性和紧迫性，必须坚持全市国资“一盘棋”、“一张图”。市国资委将2017年定为深圳国企“资源整合年”，并已列入市政府重点工作。市国资委将按照“政府引导+市场化运作”的思路，全面推动市属国资国企整合重组，全力推动“资源资产化、资产资本化、资本证券化”，推进国资系统内部资源重组和外部资源并购，打造一批大型专业化平台公司和优势产业集团，更好地发挥深圳国资国企整体优势和协同效应，更好地服务深圳经济社会协同发展。各企业要充分发挥主观能动性，主动提出资源整合的思路和想法，为资源整合工作出谋划策。

　　二是认清形势，高度重视，进一步增强做好投资工作的责任感紧迫感，确保今年投资工作落实到位。市委市政府要求，今年深圳要改变以往全年GDP“前低后高”的走势，一季度就要开足马力，努力实现高速发展，力争全年经济增速创出新高。各企业要坚决贯彻落实市委市政府的要求，充分认识做好自身投资对全市保持有质量可持续增长的重要意义，加强领导组织，整合资源力量，抽调精兵强将，开足马力，加快投资，全力以赴抓好全市基础设施投资和重大项目建设工作，全力实现全年工作“开门红”，充分发挥“大投资”对“大国资”的支撑带动作用。

　　三是要充分使用并购的手段让企业快速成长。各企业要积极对并购进行研究，要善于通过并购的手段促进企业快速提高核心竞争力，增加市场份额，成为行业的领军企业。股权投资类企业不仅要做科技型企业的财务投资者，还要积极发挥财务投资者同时也是企业股东的优势，将所投资的科技创新型企业引入深圳或推荐给其他的市属国企，推动深圳和市属国资战略性新兴产业的发展。承担市政府海外孵化器布点工作任务的企业，要通过海外孵化器建设，搭建海外人才和技术引进的平台，将具有领先优势的欧美科技创新技术、人才和企业导入到深圳和市属国企，促进我市科技创新产业的增速发展。